De cerrar frontera se afectaría una holgada balanza comercial con Haití; En lo que va de año supera los US$3,600 millones

RD ha mantenido una holgada balanza comercial con Haití; En lo que va de este año superaba los US$3,600 millones

SANTO DOMINGO, RD.- El comercio entre Haití y República Dominicana superaba este año los US$3,600 millones, siendo la frontera Dajabón-Juana Méndez el más dinámico, debido a que el mercado opera de manera abierta, hacia el noroeste, de ser cerrada hoy la frontera como amenazara el gobierno que preside Luis Abinader se afectaría esa balanza comercial que significa el ingreso de pingues beneficios para el sector privado y las recaudaciones.

El ultimátum ha sido claro: cerrar la frontera por aire, mar y tierra entre los dos paises, ya suspendido el otorgamiento de visas a los nacionales haitianos y la amenaza de quitarla a quienes sean parte del conflicto que entraña la construcción de un canal para el desvío de aguas del rio Masacre en beneficio privado para la agricultura y la industria en Haití.

Desde el 2019 hasta este 2023, las transacciones mercantiles de bienes domínico-haitianas registraron 3,629 millones de dólares, como resultado de las exportaciones dominicanas que alcanzaron un valor de 3,652 millones de dólares frente al US$23 millones importados.
Los datos están contenidos en la investigación de la Unidad de Estudios de Haití (UEH), el Centro de Estudios Económicos y Sociales Padre José Luis Alemán, SJ, de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM).

Los productos exportados en mayor proporción hacia el mercado haitiano han sido algodón con 588 millones de dólares, equivalente a una participación de 16.10 %, les siguen plástico y sus manufacturas (479 millones de dólares o 13.12 %) , piezas de vestir de punto (394 millones de dólares o 10.79 %), la de productos de molinería u otros similares (233 millones de dólares o 6.38 %) y la de aceites y grasas comestibles (200 millones de dólares o 5.48 %).

El documento de la PUCMM explica que: "el encumbrado montante exportado (3,652 millones de dólares), en comparación con el mínimo importado (23 millones de dólares), en la relación comercial de bienes de la economía dominicana con respecto a la haitiana -entre enero de 2019 y enero de 2023- arroja el escandaloso coeficiente de 158.78 o, lo que es lo mismo, casi 159 dólares exportados por cada dólar importado, a favor significativo de República Dominicana y, en desmedro de las actividades productivas, ocupaciones laborales y condiciones necesario de vida de las grandes mayorías de la población de Haití".

Haití volvió a convertirse en el segundo destino de las exportaciones dominicanas luego de haber sido desplazada en dos años consecutivos (2020 y 2021) por Suiza, debido al valor de las exportaciones de oro.

Pero, además, las exportaciones hacia Haití se colocaron nuevamente por encima de los US$1,000 millones, monto que no había alcanzado desde el año 2014, cuando República Dominicana le vendió US$1,048.6 millones. El año pasado el monto exportado al vecino país fue de US$1,040.1 millones.

Así lo indican informes estadísticos del Centro de Exportación e Inversión de República Dominicana (ProDominicana), donde se muestra que desde 2015 al 2021 el monto exportado hacia Haití estuvo por debajo de los US$1,000 millones. En 2022 hubo recuperación.

Pero el hecho de que se haya superado nuevamente el monto de los US$1,000 millones hacia esa nación no implica, necesariamente, que haya sido por un incremento de las ventas o volúmenes exportados, sino, más bien, por el alza de los precios de esos bienes.

La inflación de 2022 contribuyó al aumento en el “valor de las exportaciones”, más que el volumen de ventas.

Aun así, lo positivo es que la vecina nación vuelve a ser segundo socio comercial de República Dominicana, solo superada por Estados Unidos, hacia donde se exportaron US$6,244.7 millones, un 50.4% de los US$12,390.9 millones exportados en 2022.

El año pasado el valor de las exportaciones dominicanas, tanto nacionales como de zonas francas, sumó US$12,390.9 millones, según el informe de ProDominicana.

Esos montos corresponden a bienes vendidos a 152 países, aunque de esos sólo cinco reciben el 76.2% de los valores exportados: Estados Unidos, Haití, Suiza, Puerto Rico y Países Bajos. Los restantes 147 países fueron el destino de apenas el 23.8% de los montos exportados.

Haití comparte la isla La Española con República Dominicana. Las exportaciones locales hacia esa nación se realizan, especialmente por cuatro puntos fronterizos: Jimaní, el mayor, debido a su cercanía con la capital haitiana, Puerto Príncipe. El segundo de más importancia y el más dinámico, debido a que el mercado opera de manera abierta en la misma frontera es el de Dajabón, hacia el noroeste.

Luego están los puntos de Elías Piña y de Pedernales, aunque con menos volumen de ventas, ya que se trata de zonas con mayores niveles de pobreza a ambos lados.

La línea fronteriza que divide a República Dominicana y Haití tiene una extensión de alrededor de 370 kilómetros. Las provincias dominicanas fronterizas (Montecristi, Dajabón, Independencia, Elías Piña y Pedernales) han sido históricamente caracterizadas por múltiples carencias, incluyendo la falta de acceso a servicios públicos, infraestructura física pobre o inexistente y los niveles de pobreza más altos del país. Estas provincias están cada vez menos pobladas, debido a que sus habitantes emigran hacia otras zonas de mayor actividad económica.

Sin embargo, los mercados binacionales ubicados en Dajabón, Elías Piña, Independencia y Pedernales mueven millones de pesos diariamente de manera formal e informal. El estudio económico del mercado fronterizo domínico-haitiano 2014-2018, del Banco Central indica que el flujo comercial informal fronterizo entre ambas naciones ascendió a US$429.6 millones en 2017. De ese total, US$331.5 millones correspondían a exportaciones nacionales y US$98.1 millones a importaciones.

Ante ese panorama, el Gobierno dominicano ha contemplado , junto con el sector privado, diversos programas y proyectos de inversión turística en el caso de Pedernales y energética para Manzanillo en Montecristi, así como incentivos fiscales para el crecimiento socioeconómico de esas provincias, incluyendo también a las cercanas Santiago Rodríguez y Bahoruco. Aunque la búsqueda del desarrollo de la zona fronteriza no es nueva. En 2001 se promulgó la Ley 28-01 que creaba una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo.

La misma establecía que las empresas ubicadas en las referidas siete provincias tendrán una exención de un 100% del pago de impuestos internos, de aranceles aduaneros sobre materias primas, equipos y maquinarias, así como cualquier tipo de impuesto durante un período de 20 años. Además, del 50% en el pago de libertad de tránsito y uso de puertos y aeropuertos. No obstante, estos incentivos no lograron sacar de la pobreza y desigualdad la zona fronteriza.
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Con la nueva legislación, el Consejo ha aprobado un total de 42 empresas, de las cuales 29 fueron son reclasificadas a la Ley 12-21 y las restantes aprobadas en lo que va de este año. La inversión total por parte del sector privado en las nuevas empresas asciende a RD$52.1 millones.

Las empresas acogidas bajo la Ley 28-01 son agroindustria (59%), manufactura (32%), energía y minería (5% cada una) e industria alimenticia.