Modificar o eliminar impuestos debe ser parte de una reforma integral, asegura CREES

Santo Domingo, RD.-. El Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles considera que la modificación o eliminación de los regímenes tributarios, como se contempla en un proyecto sometido por el diputado Rogelio Alfonso Genao Lanza, se podría justificar como parte de una reforma integral.

En un artículo de Miguel Collado di Franco titulado:  “¿Eliminar exenciones? Es necesaria una verdadera transformación tributaria” se indica que el proyecto sometido a la Cámara de Diputados está enfocado en ampliar bases tributarias con un fin fiscalista: tratar de aumentar las recaudaciones.

Se precisa que con la iniciativa del legislador del Partido Reformista se busca extender gravámenes existentes y eliminar tributos creados por leyes anteriores.

En el escrito del CREES se argumenta, sin embargo, que “Modificar o eliminar regímenes tributarios solo tiene justificación si se realiza una reforma integral. Es decir, solo si el cambio está acompañado de tasas más bajas, menos figuras impositivas y un sistema más simple para su cumplimiento. Es posible ampliar bases tributarias, y reducir o eliminar exenciones en República Dominicana, sin embargo, esa política pública amerita una modificación impositiva integral”.

Se recuerda que con la modificación impositiva de la Ley de Modernización Fiscal –que fue sometida y posteriormente fue retirada por el  Gobierno- se perseguía un incremento de RD$122,487 millones de ingresos tributarios para financiar nuevos gastos. Se indica que se imponían sacrificios a los hogares y empresas con el fin de mantener el déficit en niveles similares, no para lograr una consolidación fiscal. “Es decir, mayores impuestos en el presente y un nivel similar de endeudamiento”, se agregó.

Se plantea como necesario un cambio general en el régimen tributario de República Dominicana, pero por razones adecuadas a los propósitos de desarrollo del país.

“La justificación sería poder tener un sistema tributario que cree un mejor ambiente de negocios y promueva las inversiones. La finalidad debe ser alcanzar el objetivo que ya han logrado las economías de mayores ingresos: crear riqueza por medio de mayores emprendimientos productivos”, dice el economista Collado di Franco.

Precisa que, en República Dominicana, de acuerdo con un informe reciente de la Oficina Nacional de Estadísticas, el peso de la carga tributaria constituye uno de los tres principales obstáculos que enfrentan quienes hacen negocios.

 Se argumenta que una legislación no resuelve un mal de fondo. “En la medida en que el sistema tributario dominicano se ha vuelto más complejo, los agentes económicos han demandado mayor cantidad de leyes que crean beneficios tributarios en la forma de exoneraciones y exenciones”, dice la CRESS en su análisis.

Se indica que las exoneraciones y exenciones deben revisarse, “pero esa política pública amerita una transformación integral de la legislación tributaria que lo justifique, y otras reformas estructurales que hagan más fácil hacer negocios en el país”.