Revelan haitianos se ven obligados a pagar tarifas “irregulares” para obtener documento de identidad en su país

En Haití, obtener el Documento Nacional Único de Identidad (CINU), supuestamente gratuito según la ley, se ha convertido para muchos ciudadanos en una experiencia humillante, costosa e incierta.

Una reciente investigación publicada por AyiboPost documenta cómo agentes de la Oficina Nacional de Identificación (ONI) exigen pagos no oficiales —en ocasiones de hasta 5.000 gourdes— a ciudadanos que necesitan reimprimir o renovar su documento, en un contexto nacional marcado por la violencia, el desplazamiento forzado y la desconfianza institucional.

Corrupción cotidiana disfrazada de trámite

Exil Sondes, un joven de 26 años residente en el barrio Morne Hercule de Pétion-ville, es uno de los muchos haitianos que ha enfrentado este sistema informal de extorsión. En noviembre de 2023, tras perder su tarjeta de identidad, Sondes acudió a la policía para obtener un certificado de pérdida. Pagó 250 gourdes. Sin embargo, solo tras meses de espera y una última gestión con un agente de la ONI en Kenscoff, logró finalmente reimprimir su CINU… a cambio de 5.000 gourdes en efectivo.

“Ese mismo agente me había dicho días antes que no se podía imprimir nada porque el sistema marcaba una duplicación”, relató Sondes a AyiboPost. El obstáculo desapareció, casualmente, tras el pago.

Más allá del perjuicio económico, la falta del CINU puede significar un riesgo para la vida. En medio de la expansión del movimiento parapolicial “bwa kale”, que ataca a personas sospechosas de ser pandilleros, quienes no pueden identificarse corren un peligro real. En octubre de 2024, Sondes evitó ser torturado con goma quemada solo porque llevaba otros documentos que demostraban su identidad, aunque no el CINU oficial.

Historias que se repiten

La historia de Sondes se multiplica en distintos puntos del país. Apdon Desamours, originario del noreste, perdió su documento en 2021. Desde entonces ha hecho gestiones infructuosas durante más de tres años. Incluso pagó 3.500 gourdes a un agente en Juana Méndez que prometió acelerar el trámite. “Nunca volvió a darme razón”, dijo Desamours a AyiboPost. Su situación le ha impedido conseguir trabajo formal y recuperar dinero de una cuenta bancaria bloqueada desde 2021.

En Croix-des-Bouquets y Tabarre, otros ciudadanos han recibido ofertas similares por parte de supuestos intermediarios vinculados a la ONI: pagos entre 2.500 y 4.000 gourdes a cambio de una gestión que el Estado define como gratuita.

¿Gratuidad en papel?

El marco legal haitiano garantiza el acceso gratuito al CINU en su primera emisión y renovación. Así lo confirma el propio director técnico de la ONI, Reynaldo Camilus, quien dijo a AyiboPost que "los funcionarios no tienen derecho a cobrar por el documento". Además, explicó que las únicas recaudaciones legales deben pasar por la Dirección General de Impuestos (DGI), y no por cuentas individuales.

Sin embargo, lo que sucede en terreno parece desmentir las declaraciones oficiales. Las denuncias sugieren una corrupción sistemática que se aprovecha de ciudadanos empobrecidos y urgidos por contar con su cédula en medio de una crisis de seguridad y desplazamiento masivo.

El fracaso de la biometría

En 2017, el gobierno haitiano firmó un contrato de 27 millones de dólares con la empresa alemana DERMALOG para implementar un sistema de identificación biométrica. Años después, el sistema no solo ha mostrado deficiencias técnicas —como tarjetas fácilmente deteriorables y que generan rechazo en bancos e instituciones—, sino también fallas estructurales en su implementación.

El agrónomo y activista Marc-Donald Vincent denunció en redes sociales, a inicios de mayo, la mala calidad de los documentos emitidos. Su denuncia, respaldada por fotografías de tarjetas partidas y desintegradas, movilizó a cientos de usuarios en línea. En abril de 2025, casi le niegan retirar dinero de un banco debido al estado del CINU.

Identidad falsa como último recurso
Para algunos, ante la inacción oficial y la extorsión constante, la falsificación ha parecido el único camino. “Hice una tarjeta falsa para recibir remesas y usar servicios móviles”, confesó a AyiboPost un ciudadano identificado como Jean. Pagó 1.000 gourdes por ella. Aunque reconoce que es una imitación, también señala que es la única forma que ha tenido para evitar represalias por no portar identificación.

La ONI insiste en que la falsificación del CINU es “imposible” debido a su chip electrónico. Sin embargo, los arrestos de personas extranjeras con documentos haitianos falsificados demuestran lo contrario.