De secretaría a ministerio: la evolución del turismo en RD

Santo Domingo– El Ministerio de Turismo de la República Dominicana (Mitur) es el organismo rector encargado de regular, promover y desarrollar el sector turístico en el país. Su papel es fundamental para la economía dominicana, ya que el turismo representa una de las principales fuentes de ingresos y empleo.

Antes, el Ministerio de Turismo de la República Dominicana se llamaba Secretaría de Estado de Turismo. Se transformó en el Ministerio de Turismo en 2010, con los cambios constitucionales. Antes de eso, estuvo vinculado a otras dependencias como la Secretaría de Estado de Comercio, Industria y Trabajo, y anteriormente a la Secretaría de Estado de Obras Públicas y Comunicaciones.

Origen del Ministerio de Turismo

La historia del turismo en República Dominicana comienza formalmente en 1931, con la promulgación de la Ley No. 103, que regulaba el uso de automóviles para turistas. Sin embargo, fue en 1934 cuando se implementó un sistema de dirección y organización del turismo bajo la Secretaría de Estado de Comunicaciones y Obras Públicas.

Ángel Miolán (1966–1978): El Fundador del Turismo Moderno

Reconocido como el “padre del turismo dominicano”, Ángel Miolán marcó el inicio formal del turismo como política de Estado. Su liderazgo al frente de la entonces Dirección Nacional de Turismo sentó las bases legales e institucionales del sector.

1968: Mediante el Decreto No. 2536, el turismo fue declarado actividad de interés nacional.
1969: Se promulgó la Ley Orgánica No. 541, piedra angular del desarrollo turístico, que estableció incentivos fiscales y formalizó la Dirección Nacional de Turismo.
1971: Se aprobó la Ley No. 153, ampliando los beneficios a inversionistas nacionales y extranjeros.
Fundó la primera Escuela de Turismo del país, creando una base profesional para el crecimiento sostenido del sector.

️ Fernando Rainieri (1986–1992): Infraestructura y Visión Internacional

Durante la presidencia de Joaquín Balaguer, Fernando Rainieri se destacó por impulsar la infraestructura turística y posicionar a República Dominicana en la esfera internacional.

Desarrolló proyectos clave a través del Instituto de Formación Turística (INFOTUR).
Representó al país en la Organización Mundial del Turismo (OMT), aumentando el prestigio internacional de la marca país.

Fomento alianzas con inversionistas y organismos multilaterales para construir la base física del turismo moderno.

Rafael “Fello” Suberví Bonilla (1982–1986 y 2000–2004): Legislador y Promotor

Con dos períodos al frente del Ministerio, bajo gobiernos de Salvador Jorge Blanco e Hipólito Mejía, Suberví dejó una huella indeleble en el plano normativo y educativo.

Fue autor del Compendio de Legislación Turística, obra de referencia para juristas, académicos y planificadores.

Recibió el Premio Mundial del Turismo por su labor legislativa y la promoción internacional del destino.
Modernizó estructuras internas y defendió la descentralización turística.
Francisco Javier García (2008–2020): Expansión Estratégica

En sus doce años al frente del Ministerio, bajo las administraciones de Leonel Fernández y Danilo Medina, Francisco Javier García consolidó el turismo como motor principal de la economía dominicana.

Reforzó la aplicación de la Ley No. 158-01 (Confotur), incentivando inversiones en polos menos desarrollados como Miches y Pedernales.

Lanzó el programa Ceiztur, enfocado en infraestructura turística sostenible.

Amplió zonas de cruceros, impulsó resorts integrados y promovió alianzas público-privadas clave.

David Collado (2020–2025): visión moderna al turismo

David Collado (2020–presente): Modernización y Reconocimiento Internacional
Designado por el presidente Luis Abinader, David Collado ha adoptado una visión moderna y ejecutiva que ha sido reconocida nacional e internacionalmente.

Se destacó por la participación activa del país en FITUR (2022, 2023), con resultados récord en inversión y promoción.

Ha priorizado el turismo de cruceros, la sostenibilidad ambiental y la diversificación de la oferta turística.
Recibió el reconocimiento del Colegio Dominicano de Periodistas, destacando su enfoque en transparencia, datos y rendición de cuentas.

Legislación Clave del Turismo Dominicano

La evolución legal del sector ha acompañado su expansión:

Ley No. 541 (1969): Fundamento legal e institucional del turismo.
Ley No. 153 (1971): Primer gran incentivo fiscal para el desarrollo del sector.
Ley No. 158-01 (2001): Creación de CONFOTUR para fomentar nuevos polos turísticos.
Ley 84-79 (1979): Creación de la Secretaría de Estado de Turismo.
Reorganización de 2010: Se transforma en el Ministerio de Turismo, otorgándole mayor autonomía y alcance estratégico.