El país moderniza ley de alianzas público-privadas para impulsar proyectos estratégicos

Santo Domingo, RD.- La Dirección General de Alianzas Público-Privadas (DGAPP) presentó a diversos sectores de la vida nacional la propuesta consensuada de modificación de la Ley núm. 47-20 de Alianzas Público-Privadas (APP), con el propósito de modernizar el marco legal y acelerar la ejecución de proyectos estratégicos para el desarrollo del país.

La iniciativa fue presentada después de un amplio proceso de concertación, en un encuentro con directivos de entidades empresariales y funcionarios públicos relacionados con el tema. El acto fue encabezado por el director ejecutivo de la DGAPP, Andrés Lugo Risk, quien explicó que la modificación responde a las lecciones aprendidas durante los casi seis años de aplicación del régimen APP.

“Una buena ley no solo debe proteger el interés público, sino también permitir que los proyectos se ejecuten en tiempos razonables, con reglas claras y con un Estado que pueda actuar con agilidad, sin perder control ni transparencia”, afirmó Lugo Risk.

El funcionario señaló que, aunque la Ley 47-20 representó un paso histórico para institucionalizar las alianzas público-privadas en la República Dominicana, la experiencia ha demostrado que el marco vigente es complejo y poco adaptable a la diversidad de proyectos. Esto ha retrasado la materialización de iniciativas que podrían estar generando empleo, inversión y mejores servicios para la población.

"Muchos proyectos que podrían estar transformando comunidades y mejorando servicios tardan demasiado tiempo en avanzar, no porque no sean buenas iniciativas, sino porque el marco normativo actual es complejo y poco flexible", explicó el director ejecutivo de la DGAPP.

La propuesta de modificación busca reducir los tiempos de estructuración y adjudicación, fortalecer la capacidad técnica de las instituciones públicas y mejorar la bancabilidad y el atractivo financiero de los proyectos para inversionistas y entidades financieras, de manera que puedan ejecutarse con mayor rapidez y solidez.

Entre los principales ejes se encuentran la introducción de procedimientos más ágiles y diferenciados según la complejidad de los proyectos, la creación de equipos técnicos de APP dentro de las entidades ejecutoras y el establecimiento de un Fondo Especializado para la estructuración de proyectos, que permitirá financiar estudios de preinversión y acelerar el paso desde la idea hasta la licitación.

Asimismo, la iniciativa fortalece la gobernanza del sistema mediante la formalización del Comité Técnico del Consejo Nacional de Alianzas Público-Privadas y moderniza el régimen económico de las APP para facilitar el cierre financiero, incluyendo ajustes al tratamiento fiscal y al esquema de riesgos.

Lugo Risk destacó que el anteproyecto no implica una relajación de los controles, sino más bien la eliminación de trámites que no aportan valor. “La transparencia, la competencia, la rendición de cuentas y el control del interés público se mantienen como pilares. Lo que se elimina es aquello que retrasa el proceso y no mejora la protección del Estado”.