Empresas solicitan ampliar plazo para licitación de Autopista del Ámbar, por insuficiencia

Santo Domingo, D.N. – El Consorcio Ruta del Ámbar solicitó formalmente una extensión de 180 días para la presentación de ofertas técnicas y económicas en la Licitación Pública Internacional FIDEICOMISO-CCC-LPN-2025-0010, correspondiente al diseño y construcción de la carretera que conectará la Circunvalación Norte de Santiago con la vía Puerto Plata–Sosúa, conocida como la Autopista del Ámbar.

La abogada Irina Soto informó, a través de un comunicado, que el pasado 9 de enero de 2025 remitió una comunicación al Fideicomiso RD Vial solicitando la revisión del plazo establecido en un proceso en curso. Posteriormente, el 15 de enero, la información fue notificada a la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), con el propósito de que el órgano rector evalúe la razonabilidad del plazo fijado.

El consorcio fundamenta su solicitud en la naturaleza, alcance y complejidad técnica del proyecto, así como en el alto nivel de detalle exigido por el pliego de condiciones, señalando que el plazo actual de 114 días calendario resulta insuficiente.

Asimismo, se suman la elaboración detallada del presupuesto de obra, así como la recopilación y legalización de credenciales técnicas y financieras, especialmente complejas en el caso de empresas extranjeras por los procesos de traducción, apostillado y consularización.

Riesgos para la competitividad del proceso

El Consorcio Ruta del Ámbar advirtió que mantener el plazo actual podría convertirse en una barrera para la participación de oferentes calificados, limitando la competencia y reduciendo la posibilidad de recibir propuestas sólidas y competitivas, lo que eventualmente podría impactar la correcta ejecución del proyecto.

Ademàs, plantea que debido a la magnitud de los estudios exigidos, estos debieron ser licitados previamente, lo que habría garantizado mayor transparencia y concurrencia. Bajo ese esquema, estiman que el proceso completo requeriría entre 8 y 10 meses desde la convocatoria.

Además los cuestionamientos se basan en el proceso radica en la alta exigencia técnica previa a la adjudicación, ya que se requiere la presentación de un Estudio y Diseño Básico que concentra 55 de los 80 puntos de la evaluación técnica. Esta ponderación obliga a las empresas interesadas a realizar un trabajo previo de gran envergadura, con elevados costos y un nivel de detalle propio de etapas más avanzadas del proyecto, antes de conocer si resultarán adjudicatarias.

Entre los requerimientos técnicos establecidos se incluyen más de 30 sondeos geotécnicos mecánicos, más de 100 calicatas y ensayos de refracción sísmica, así como un levantamiento topográfico actualizado mediante tecnología Lidar. Además, se exigen diseños completos de la vía, pavimento, sistemas de drenaje, puentes, pasos a desnivel y túneles, acompañados de sus memorias de cálculo, junto con un estudio preliminar de impacto ambiental, un plan de gestión de tránsito y una evaluación de los predios afectados.

De acuerdo a la comunicación a la DGCP se ampara en lo establecido en el Artículo 108 del Decreto No. 416-23, que faculta al órgano rector a velar porque los procesos de contratación cuenten con plazos razonables y proporcionales a la complejidad del objeto contractual.

La DGCP acusó recibo del documento el 15 de enero, aunque el acuse presenta una diferencia de un año respecto a la fecha de la carta, y ahora se espera una respuesta tanto del Fideicomiso RD Vial como de la Dirección General de Contrataciones Públicas sobre una posible enmienda al cronograma de la licitación.